去年，澳洲政府宣佈了一項史無前例的決定：禁止 16 歲以下的未成年人使用社交媒體。這項政策由澳洲內政部主導，主張所有平台必須實施具體且有效的年齡驗證機制，不得允許未滿 16 歲者註冊、登入或使用旗下社群功能。政策宣佈後，澳洲社會引發大量討論，支持者認為這是對未成年心理健康的必要保護，批評者則質疑其侵犯資訊自由與隱私。

此舉震撼國際，也讓各國政策制定者重新審視自身的數位監管邊界。

 « Assemblée nationale » （法國國民議會）在2026年1月26日通過一項備受矚目的草案——禁止 15 歲以下未成年人使用社交媒體。

如果法案順利成為正式法律，法國將成為歐洲第一個以立法形式將社群年齡門檻推高至15歲的國家，一個令人難以忽視的問題浮出檯面——社群媒體，究竟應不應該對兒童關上大門？

草案主張了什麼內容？有哪些限制？

草案由共和前進黨 « Renaissance » 議員Laure Miller於2025年11月中旬提出，其內容明確規定：未滿15歲者不得使用定義內的社交媒體服務，無論這些服務是否為主打產品，或是附屬功能。這項定義涵蓋所有具有用戶間互動、內容推薦、社交連結功能的應用，包括TikTok、Instagram、Snapchat，甚至某些帶有即時聊天的遊戲應用也可能被涵蓋其中。

更重要的是，法案並未賦予家長「同意豁免權」。也就是說，即便監護人願意授權孩子使用特定平台，也不具法律效力。平台方有責任建立年齡驗證系統，並禁止不符資格者註冊與使用。若違反規定，平台將面臨嚴厲罰款。

法案中的另一項關鍵條文，則是限制學生在校園內使用智慧型手機。具體細節將由各校根據教育部指引訂定，包括上下課使用時段、應用程式管制等。這項規定與社交媒體禁令相互補強，意圖從學校端同步切斷資訊干擾與注意力分散的來源。

教育工作者對此反應兩極。部分教師支持此舉，認為能改善教學環境；但也有學校表示擔憂衍生爭議，例如緊急聯繫問題或學生隱私侵犯疑慮。

提案背景：為什麼是現在？社會焦慮與政策反射

在整個2025年，法國社會輿論持續關注兒童與青少年的心理健康議題。多份來自法國公共衛生署與研究機構的報告指出，過度使用社群媒體容易造成青少年及兒童產生焦慮、自我形象困擾和自殘傾向等負面情緒。

法國總統 Emmanuel Macron 也曾公開強調： « Le cerveau de nos enfants et de nos adolescents n’est pas à vendre. » （孩子的大腦不是商品。）也清楚傳遞出國家對科技平台監管趨勢的定調。

法案進度：從議會啟動到參議院審議前夕

2025年12月，草案正式進入國會程序，並在2026年1月23日啟動加速審查機制。三天後，國民議會以116票贊成、23票反對的表決結果通過法案。接下來，法案將送交 « Sénat » （參議院）審議，若獲通過，仍須回到國民議會進行最終確認。政府希望能夠在2026年9月，也就是新學年開始時正式實施。

但光有法律條文還不夠。政府與相關部門將必須與各大平台合作，在接下來幾個月內協商可行的技術解法與執行標準。執行層面的可行性，將是此案未來成敗的關鍵之一。

年齡驗證制度：理想規範還是技術夢想？

法案中最引人關注的技術挑戰之一，正是如何驗證用戶年齡。目前多數社群平台對於年齡驗證的機制僅停留在「自行輸入出生年月」，極易讓用戶繞過法律漏洞。而此次法案要求業者導入「有效驗證系統」，但並未明言其形式。例如是否需提供身份文件？是否結合臉部辨識技術或AI演算法？這些細節尚待主管機關後續制定。對於平台業者而言，這可能涉及巨大的技術與隱私負擔。

如果實施機制未能有效阻擋未成年者，法案也授權監管單位對平台處以罰款。實際執行時，平台是否會因法規壓力而退出法國市場，抑或強化區域限制，也是未來值得觀察的走向。

社會反應：家長的支持、青少年的態度與數位權利團體的質疑

這項法案在輿論上的支持度相當分歧。根據 « Le Monde » （世界報）與 « Le Figaro » （費加洛報）引述民調，大多數家長對禁止15歲以下兒童使用社交媒體表示支持，認為可以減少孩子過度依賴螢幕與社交焦慮。然而，真正受影響的群體——青少年本人——在這場討論中話語權卻十分有限。由於年齡限制，他們未能實質參與公共諮詢，也無法為自己的使用權提出論述。

另一方面，數位人權倡議者與自由派政界人士表達了憂慮。他們認為，這類法案可能會損害資訊自由，並且帶來對隱私權的過度侵入隱患。尤其在技術驗證手段尚不透明、資料保護法律未同步強化的情況下，執行過程恐將傷害少數族群與邊緣用戶的合法存取權。

全球視角：還有哪些國家也在持續討論中？

觀察全球趨勢，歐洲多國——包括丹麥、愛爾蘭、德國與比利時——皆在討論提升社群使用年齡門檻。美國國會則持續辯論《兒童網路安全法案》，但立法進展緩慢。澳洲政府2025年底率先通過全面禁止16歲以下社群媒體使用的政策，在全球引發廣泛關注與模仿動向。

在未來幾個月內，這項法案將通過參議院與技術審查的重重考驗，最後才會進入法國法律體系。如果順利實施，不難預見這項法案，將在兒童及青少年的生活中引起不小的影響。

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